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 大跃进时期农田水利的建设得失问题

大跃进时期农田水利的建设得失问题
  
王瑞芳

  
  1959年4月,傅作义指出:1958年,全国共完成土石方580 亿公方,扩大灌溉面积4.8 亿亩,初步治理洼涝面积2.1 亿亩,初步控制水土流失面积32 万平方公里,“我国水利建设事业这样的发展速度 建设规模,都创造了世界水利建设史上的奇迹。”1960 年月,他对1959 年农田水利建设成绩又作了总结:全国共建成蓄水1 亿立方米以上的大型水库31 座,共可蓄水100 多亿立方米,建成中型水库1000 多座,万亩以上的灌区1200 多座,另外,还有大量的小型工程。共计完成土石方130 亿立方米,扩大灌溉面积万亩,初步实施水土保持措施面积8 万平方公里,初步治理洼涝面积6300 万亩,发展机械排灌万马力。他指出,在1959 年冬—1960 年春的水利运动中,全国水利工地上的工人数最多时曾经达到万人,全国扩大和改善的灌溉面积,已经超额完成了2.6 亿亩的计划;完成治涝面积4000 万亩,完成土石方270 多亿立方米,超额完成了原定250 亿立方米的计划任务。李葆华也指出:“水利建设的成就和发展速度是我国历史上所从来不曾有过的。”10 年间共增加灌溉面积7.6 亿亩,其中仅1958 年就增加了亿亩,为解放前几千年所累积完成的灌溉面积的倍。
  
  结合当时的档案材料,也可以充分说明,大跃进时期水利建设取得了空前成就,为农业生产的发展创造了有利条件,也为此后水利建设打好了基础。广东省水利厅厅长刘兆伦在1961 年全省水利会议上的报告中指出,水利建设运动经历三年的大跃进和一年的巩固提高以后,已初步改变了我省的自然面貌,初步形成了以大 中型为骨干的水利系统,为实现水利化奠下了稳固的基础。水利建设的伟大成就成为农业大跃进的主要标志。这些成绩主要体现在:(一)全省用了12 亿多个劳动工日,共完成土方11.2 亿立方米,石方2656 万立方米,混凝土方229 万立方米,等于解放后8 年完成土方总和的三倍多。兴建大型水库宗,中型水库172 宗,连大跃进前兴建的中型水库宗,共有215 宗。其中已基本完成配套的30 宗,库区已完灌区未完的22 宗,灌区以完库区未完的21 宗,库区灌区均未完成的120 宗,下马22 宗,小型水库则近千宗。这就大大改变了大跃进前存在的零散不系统 骨干少 标准低的缺点,及改变了水利工程的分布状况,使许多水利很落后的地区改变了面貌,赶上先进地区。(二)在灌溉方面,现在全省共有可供灌溉的蓄水工程蓄水库容133.3 亿方,引水工程引水流量约秒立方米,蓄引水工程连同机械 电动排灌工程 井灌工程等,合计共有水量230 亿立方米,比大跃进前130 亿增加77%。(三)在机电排灌方面,1958 年以来,全省排灌机械由3.9 万匹马力增至16.3 万匹,出现了“大办水利大增产,小膘水利小增产“的局面。
  
  1960年6 月,河南省将大跃进以来水利建设成绩与建国后8 年的成绩作了对比后指出,”大跃进的年和继续跃进的1959 年水利建设的成绩是惊人的,共计完成中小型水库18000 多座,为解放后年的8 倍多,开挖渠道104000 多条,为解放后8 年的%,其中灌溉万亩以上的渠道200 多条,塘堰坝万多处,为解放后8 年的246%,打井60 万眼,为解放后8 年的72%,添置水库33 万部,为解放后年的79%,添置动力排灌机械33 万多马力,为解放后8 年的7 倍多。特别是完成了4 处大型引黄灌溉工程,开工了3 座大型水库,修建了大量的水电站和水力站。2 年内增加灌溉面积达2784 万亩,为解放前原有灌溉面积446%多,为国民经济恢复时期的5 倍多,为第一个五年计划时期的5 倍多,为第一个五年计划时期的96%。
  
  1962年11 月,湖南省委对大跃进以来该省水利建设取得了的成就进行了总结:全省现有大小水利工程263 万处,比1957 年增加11%,其中水库有39075座,为1957 年的12 倍;新建大型水库10 座,中型座。蓄引水量全省达208 亿立方米,其中有效水量173亿立方米,较1957 年增加60%。保证灌溉的面积达1956 万亩,较1957 年增加15%。其他水利设施方面,也都具备了一定规模。由于水利工程的迅速建设和灌溉面积的不断扩大,抗御自然灾害的能力有了显著增强。
  
  水利部农村水利司编著的《新中国农田水利史略》,对该时期水利建设的成绩给予充分肯定。它指出,大跃进运动中的农田水利建设,在连续两年的冬春修中,都是出动了上亿的劳动力,不论从开工处数之多和完成土石方数量之巨,都是空前未有的,全国很多大型水库和大型灌区都是在这一时期开工兴建的,至于中小型工程更是遍地开花,数不胜数。这些工程除其中一小部分由于质量太差或缺乏水源等原因被废弃外,大部分经过以后几年的整修加固 续建配套,还是可以陆续发挥作用的。像安徽的淠史杭,内蒙古的三盛公,北京的密云水库等大型枢纽工程都是这一时期建成的,为这些地区灌溉事业的发展提供了基本条件。据1962 年经过核实后的数字,1962 年比年实际增加灌溉面积5538 万亩。同时,经过这次全民性的水利运动,对进一步摸清水土资源,掌握治水规律和培养 锻炼水利队伍都起到很大作用。《水利辉煌50 年》也认为:此时期水利工作提出了以小型工程为主 以蓄水为主 以社队自办为主的“三主方针”,兴起了大规模的兴修水利群众运动,在许多地方取得了相当成绩,建没了大量工程。按照1961 年的统计,大跃进期间,修建了900 多座大中型水库,主要集中在淮河 海河和辽河流域。灌溉面积从4 亿亩增加到5 亿亩,对当时的防洪 抗旱 排涝起到很大作用。
  
  山东省水利厅厅长的王玉柱对山东省水利建设成绩给予高度旨定:“人们不会忘记那如火如荼的年代,水利工程的建设者们在极其困难的条件下,所开创的治水奇迹:为沂沭河流域的洪水出路而开山劈岭;在百万余亩荒碱地上,建立起科学的引黄灌溉 排水系统;在全省各主要河道上,百余座大中型水库群,同时以惊人的速度拔地而起;多种多样的群众性小型工程,也如雨后春笋蓬蓬勃勃地建立起来。人们不会忘记,由干部 技术人员和千百万民工组成的治水大军,为这一伟大事业,夜以继日忘我劳动,常年战斗在工地上,以热血和汗水 青春甚至生命,在勾绘的这幅蓝图上,实现了他们人生的自我价值。这是艰苦的年代,是无私奉献的年代,也是为山东水利事业奠定基础的年代。”
  
  渠性英对山西省在大跃进中掀起的水利建设运动作了这样的阐述:高潮期间,水利工地上马劳力多达400 万人。平原 丘陵 高山上到处有开渠筑坝 挖泉打井 修水库 截潜流 排涝改碱 引水上山等多种多样的改造山河的战斗。汾河水库 漳泽水库 册田水库 关河水库 斤湾水库以及夹马口 小樊等大型电灌站都是在这个时候动工兴建的。这三年全省建设了一大批水利骨干工程,为山西省以后的水利事业奠定了基础。
  
  来源:北京科技大学学报
  
  
  

 
 
顶端 Posted: 2016-01-18 14:24 | [楼 主]
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